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关于支持“飞地经济”发展的指导意见

时间:2017-06-11 00:20来源:卓儿 作者:野叶宝贝 点击:
摘要◆相关省(区、市)打垮行政区划边界,创新跨区域合作形式,聚宝盆心水论坛。搜索政府启发、企业参与、上风互补、园区共建、利益共享的“飞地经济”合作,我不知道芳草地心7r论坛。得到了主动成效,同时也面临一些题目和限制。

关于支持“飞地经济”起色的指导主见

发改区域﹝2017﹞922号

各省、自治区、直辖市起色改变委(区域合作主管部门)、疆域资源厅(局)、环境庇护厅(局)、商务厅(局)、工商局(市场监管部门)、质监局、统计局,新疆临盆建设兵团起色改变委、疆域资源局、环保局、商务局、质监分局、统计局,聚宝盆心水论坛。海关总署 分署、 特派办、各直属海关,各出出境检验检疫局,国度统计局各侦察总队con最快开奖结果。

  近年来,相关省(区、市)打垮行政区划边界,创新跨区域合作形式,搜索政府启发、企业参与、上风互补、园区共建、利益共享的“飞地经济”合作,学会经济。得到了主动成效,对比一下聚宝盆心水论坛。同时也面临一些题目和限制。为贯彻落实国度“十三五”规划《提纲》等相关文件央求,支持“飞地经济”起色,现提出以下主见。关于支持“飞地经济”发展的指导意见。

  一、总体央求

  (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会元气?心灵,深入贯彻落实本港台开奖现场直播总425555牛牛高手论坛系列紧要讲话元气?心灵和治国理政新理念新思想新战略,根据党主题、624444铁算盘精英高手决策安顿,牢固树立和贯彻落实新起色理念,深入践诺区域起色总体战略,供职“一带一路”建设、京津冀协同起色、长江经济带起色三大战略,创新“飞地经济”合作机制,施展阐发不同区域较量上风,优化资源配置,你知道芳草地心水论坛。强化资源集约勤俭愚弄,提拔市场化运作程度,完满起色劳绩分享机制,加速同一市场建设,煽动要素自在有序活动,为推进区域协同起色做出新孝敬。con最快开奖结果。

  (二)根本原则。

  政府启发、市场运作。政府增强统筹协调,管家婆东方心经。完满组织管理架构,健全议事协调机制,聚宝盆心水论坛。增强跨区域政策相接,进步公共供职质量。施展阐发“飞地经济”在对口救援、帮扶、互助中的主动作用。遵循市场秩序,指导。启发企业主动参与,施展阐发行业协会作用,着力提拔合作园区开发建设、筹划管理的市场化和专业化程度。

  上风互补、合作共赢。充斥施展阐发各区域较量上风,煽动土地、技术、管理等资源上风互补和优化配置,合伙参与园区建设和运营管理,建筑合理的本钱分担和利益共享机制,意见。煽动合作各方良性互动、互利共赢。

  同等计议、权责划一。强化合作起色理念,听听姚记心水论坛。从合作大局和深远起色启航,着力扩张起色劳绩,充斥调动合作各方主动性,合伙计议规划建设、运营管理、本钱分担、利益分配等事项,杀青权力与职守对等。

  改变创新、先行搜索。充斥尊重基层创始元气?心灵,听说聚宝盆心水论坛。创新“飞地经济”合作机制,主动搜索主体机关、开发建设、运营管理、利益分配等方面的新形式,有条件地创新政策提供,力争在重点领域和关键环节得到突破。

  二、完满“飞地经济”合作机制

  (三)支持“飞地经济”合作方合伙研究商定规划建设、运营管理、利益分配等事项,聚宝盆高手心水论坛。订立类型、细致、可操作的合作协议,做到合作理会、权责对等、共建共享。对于关于支持“飞地经济”发展的指导意见。

  (四)支持合作方创新合作形式,允许以资金、技术劳绩、品牌、管理等多种形式参与合作;如各方合伙组建市场化运营主体的,支持。应适宜《公司法》等相关法律端正。支持各方合理分担园区建设运营本钱,征地拆迁、基础设施建设、 、社会管理、环境庇护等事项爆发的投入和费用,我不知道老牌芳草地心水论坛。由合作方根据协议商定分摊比例。

  (五)支持合作方建筑常态化的议事协调机制,增强在产业起色、功用布局等方面的政策对接,及时研究管理园区建设、项目引进和运营管理中的题目。支持合作方合伙建筑园区管理委员会,选派群众到园区任职、挂职,继续创新管理体制,完满组织架构。聚宝盆心水论坛。

  (六)请园区所在地政府提供相关公共供职和保证。合作各方要做好政策相接和统筹协调,煽动跨区域转移项目落地和一般运营。

  (七)鼓励根据市场化原则和方式开展“飞地经济”合作。鼓励合作方合伙设立投融资公司,采取政府和社会资本合作(PPP)等形式,吸收社会资本参与园区开发和运营管理。进步园区专业化运路程度,支持经由过程特许筹划、政府购置供职等方式,其实状元红心水论坛。发展。将园区局限或全面事务拜托给第三方运营管理,芳草地心水论坛三中三。条件幼稚区域可搜索园区管理与日常运营相分辩。

  三、强化资源高效集约勤俭愚弄

  (八)园区建设用地原则上使用所在地土地目标,聚宝盆心水论坛。原则上应依托现有各类开发区(园区)开展“飞地经济”合作,如触及征地拆迁、土地清算等事务,相关使命由所在地政府认真。增强耕地资源庇护,聚宝盆心水论坛。防止在园区建设历程中违规侵占永久根本农田。充斥愚弄未愚弄地资源,增强未愚弄地的生态庇护和开发愚弄。增强土地集约勤俭愚弄,事实上聚宝盆心水论坛香港。制定相关行业建设用地控制圭臬,进步土地 强度,设置合理的 密度和容积率,关于。鼓励和推广多层厂房建设。

  (九)强化绿色起色理念,鼓励建设绿色园区,推进节能、节水、减排和资源分析愚弄,严肃执行能耗、水耗、环保等政策,我不知道芳草论坛高手。压制禁锢不适宜国度和场地产业政策的项目入驻园区,制止低程度反复建设。

  (十)缠绕改善环境质量目的,依法开展规划环评并优化规划编制和践诺。园区环境质量实行属地化管理,由所在地政府认真,园区环境净化防治监管、净化减排和达标排放监管、排污答允证核发监管、环境执法等各项环境管理事项由所在地环保部门认真。

  四、类型目标统计口径和手段

  (十一)在统计经济社会起色情形时,飞地。园区各项目标由所在地政府统计部门按现行统计制度和口径举办统计、核算和颁布。

  (十二)在政府外部考核时,对付区域临盆总值、工业总产值、不变资产投资额、进入口额、外商投资额等经济目标,允许合作方分析探求权责相干和出资比例,以及动力损耗、净化物排放等资源环境要素,对比一下芳草地心论坛香港。举办计议分别,仅作特地用处供外部使用。园区净化物排放等目标应根据属地管理原则由所在地政府相关部门按现行制度和口径举办统计考核。

  五、加速同一市场建设

  (十三)支持合作方优化行政审批流程,渐渐搜索行政答允跨区域互认,推进转移企业工商注册协调相接。

  (十四)支持合作方开展质检、通关、市场执法等领域的圭臬对接和结果互认。

  六、支持在各类对口救援、帮扶、互助中开展“飞地经济”合作

  (十五)在对口救援(对口帮扶、对口互助)中,支持援受两边起色“飞地经济”,主动施展阐发市场机制,搜索互惠互利的合作形式。鼓励援助方输入幼稚的园区管理经历,选派群众到园区任职、挂职。

  (十六)在东西部扶贫互助中,支持结对两边共建飞地园区,增强产业合作,启发企业参与,煽动产业转移,主动吸纳贫苦区域劳动力就业。

  (十七)支持经由过程“飞地经济”形式,搜索完满异地开发生态庇护抵偿机制,在生态受害区共建合作园区,健全庇护区与受害区的利益分配机制。

  (十八)在推动长江经济带起色战略中,鼓励上海、 到长江中下游区域共建产业园区,合伙拓展市场和起色空间。

  七、保证措施

  (十九)国度起色改变委会同相关部门增强对“飞地经济”起色的指导,襄理协调和决“飞地经济”起色中的宏大题目。

  (二十)各省(区、市)和新疆临盆建设兵团起色改变委(区域合作主管部门)会同相关部门加大对“飞地经济”起色的支持力度,遇到的新情形和新题目要及时敷陈。

  (二十一)相关省(区、市)外部开展的“飞地经济”合作,可参照执行。

  国度起色改变委

  国 土 资 源 部

  环 境 保 护 部

  商  务  部

  海 关 总 署

  工 商 总 局

  质 检 总 局

  统  计  局

  2017年5月12日

职守编辑:Rponeinfulnessl
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